“桂惠贷-拥军贷”助力退役军人就业创业 为贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作和双拥工作重要论述，充分运用“桂惠贷”支持拥军优抚事业发展，为退役军人就业创业提供更好的金融服务，特制定“拥军贷”产品方案如下。 一.产品背景及意义 （一）产品背景。党中央高度重视退役军人工作，习近平总书记强调，“中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念，把支持深化国防和军队改革当作分内的事，拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助做好退役军人、职工安置工作”。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，充分发挥金融资源优势支持退役军人工作，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于深入开展“桂惠贷”支持广西经济高质量发展实施方案的通知》（桂政办发〔2020〕92号）精神，自治区退役军人厅与柳州银行联合设计了财政金融联动创新产品“拥军贷”，重点为退役军人就业创业提供优惠融资支持，推动拥军优抚工作落到实处。 （二）产品意义。“拥军贷”的推出既立足新时代拥军优抚工作新形势新要求，回应社会关切和优抚对象期盼，又立足金融系统实际情况，在风险可控的前提下开展工作，同时将“桂惠贷”优惠政策与拥军优抚工作相结合，发挥金融系统优势，引导形成爱国拥军鲜明社会价值导向，实现良好社会效益。 二、产品适用范围 （一）适用对象范围。“拥军贷”适用对象主要包括：1. 退役军人占股超过25%的企业（如单个企业中存在多个退役军人占股，占股比例可合并计算）。2. 雇用（指提供1年期及以上劳动合同）退役军人人数占比达到15%的企业（企业在职员工人数超过100人的须达到8%）。3. 退役军人担任法人代表或营业执照所登记经营者为退役军人的个体工商户以及实际从事生产经营活动的退役军人自然人。市场主体申请“拥军贷”应满足以上基本条件并列入《退役军人创业融资需求名单》，纳入名单需经退役军人事务部门审核，产品实行名单制管理。 （二）适用金融机构范围。“拥军贷”由自治区退役军人厅与柳州银行联合设计、开发，且柳州银行将在“桂惠贷”政策贴息的基础上给予借款人进一步利率优惠（20或30个基点）支持。根据《广西壮族自治区地方金融监督管理局关于将“拥军贷”列为“桂惠贷”特色信贷产品等有关事项答复意见的函 》中推荐指定适用金融机构的有关意见，当前适用的金融机构为柳州银行及其旗下柳银村镇银行，后续扩展后另行通知。
上海空放身份证贷款 （三）《退役军人创业融资需求名单》纳入流程1.对于退役军人占股或雇佣退役军人超过规定比例的实体，由申请人向银行申请，经银行初审后，填写《“拥军贷”业务申请表》，经市级退役军人事务部门进行退役军人身份信息审核后纳入名单。2.对于退役军人担任法人代表（含独资企业经营者、合伙企业合伙人）或营业执照所登记经营者为退役军人的个体工商户以及实际从事生产经营活动的退役军人自然人，直接向当地的市级退役军人事务部门提出申请，市级退役军人事务部门对其退役军人身份信息审核后纳入名单。 三、产品要素规定 （一）贴息比例及资金安排。“拥军贷”贴息比例为3个百分点，贴息资金由自治区财政和企业所在地财政按照4:6比例分担。 （二）贴息金额上限。每户企业每年累计申请“拥军贷”贴息金额不超过100万元。 （三）贷款利率。“拥军贷”享受“桂惠贷”贴息比例为3个百分点；同时，柳州银行在“桂惠贷”利率基础上再给予优惠和特优两档利率。优惠利率涵盖所有“拥军贷”客户，柳州银行在“桂惠贷”利率基础上直接再降20个基点;对于属于满足以下条件之一的退役军人柳州银行给予特优利率，在桂惠贷利率基础上直接再降30个基点：1.服役期间获得二等功以上，战时获得三等功以上的退役军人；2.担任过部队营级以上单位领导职务的转业军官；3.属于烈士子女的退役军人；4.服役满20年，在艰苦边远地区或从事飞行、舰艇工作达10年的退役军人；5.退役后获得省部级以上表彰奖励的退役军人。 （四）产品额度需求。“拥军贷”每年贴息贷款计划额度为10亿元，充分保障退役军人市场主体融资需求。 （五）贷款额度及期限。柳州银行为“拥军贷”提供最高3000万的贷款额度。贷款用于日常经营周转的，贷款期限最长可达
上海私人放贷款3年；贷款用于购置固定资产的，贷款期限最长可达8年。对于符合信用贷款条件的个人和实体，柳州银行提供“拥军贷”信用额度。“拥军贷”对个人提供最高20万元的信用贷款额度，对个体工商户、企业提供最高100万元的信用贷款额度。 （六）产品风险控制。“拥军贷”不良率超过5%，柳州银行即暂停相关业务受理，不良率降至5%以下予以恢复。 （七）其他要素规定。为鼓励退役军人相关市场主体积极申请国家创业担保贷款，用好用足中央财政金融优惠政策，申请“拥军贷”应先申请国家创业担保贷款，并提供人力资源和社会保障部门出具的资格认定证明（或否定意见）、国家创业担保贷款发放凭证、金融机构提供的不符合国家创业担保贷款（以下简称“国创贷”）等证明材料（其中一项即可）。“拥军贷”其他事项参照“桂惠贷”政策相关规定执行。 四、申请贷款流程 1.申请人获得纳入《退役军人创业融资需求名单》。申请人向银行递交申请，银行判断申请人是否符合“国创贷”申请条件，不符合“国创贷”申请条件的则直接申请“拥军贷”。符合则先申请“国创贷”，获得“人力资源和社会保障部门出具的资格认定证明（或否定意见）”或者“国家创业担保贷款发放凭证”两项中任意一项即可继续申请“拥军贷”。2.“拥军贷”受理后进行贷前调查。3.贷款审查、审批。4.贷款发放、支付。 五、准备材料 （一）个人（核原件交复印件）：1.营业执照；2.借款人身份证、户口本、结婚证等；3.贸易购销合同、税票及相关交易凭证；4.近年（1-3年）纳税申报表及缴税凭证；5.近年（1-3年）银行流水对账单。 （二）企业（核原件交复印件）：1.营业执照；2.公司章程、公司及主要管理人员简介；3.法定代表人、股东及主要管理人员身份证；4.股东会（董事会）决议；5.贸易购销合同、税票及相关交易凭证；6.近年（1-3年）纳税申报表及缴税凭证；7.近年（1-3年）银行流水对账单；8.近年（1-3年）财务报表。此外，银行根据各个申请人具体情况针对性的收集授信所需材料。
